مطالعه رویکرد ساخت گرایی اجتماعی در تحلیل اجرای خط مشی های عمومی

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان
1 دانشیار گروه مدیریت دولتی دانشگاه علامه طباطبائی
2 دانشیار گروه جامعه شناسی دانشگاه علامه طباطبائی
3 دانشجوی دکترای مدیریت دولتی دانشگاه علامه طباطبائی
چکیده
علوم خط مشی غالبا از زاویه دانش مدیریت و علوم اداری به مسائل عمومی می نگرد و طبعا موضوعاتی مثل الگوهای تدوین خط مشی، نظام حکمرانی دولت، سازمان های اداری و ... در کانون توجه آن قرار دارند. در ایران نیز تحلیل ها بیشتر ذیل پارادایم اثبات گرا و رویکرد عقلایی شکل گرفته و در باب «ساخت اجتماعی گروه های هدف خط مشی گذاری»، «گروه های ذی‌نفع در ساختار تصمیم گیری و اجرا» و نقش «روابط قدرت در خط مشی گذاری عمومی» کمتر بحث شده است. «خط مشی گذاری عمومی ساخت گرا» از جمله پارادایم هایی است که خط مشی های عمومی را بر مبنای «روابط غیر رسمی قدرت»، «ساختارهای اجتماعی» و «نظام تخصیص هزینه و مزایا» تحلیل می کند.

در این چارچوب خط مشی های عمومی می توانند ساختارهای اجتماعی را تداوم دهند یا متحول کنند. آنها به نوعی ابزار بازآرایی نظام قدرت در جامعه هستند و درک آنها بدون درک محیط خط مشی گذاری و بازیگران مؤثر خط مشی ممکن نیست. در این مقاله تلاش کرده ایم با یک نگاه میان رشته ای و از طریق توضیح رویکرد ساخت گرایی اجتماعی در خط مشی گذاری و تبیین برخی از مهمترین مفاهیم آن، قابلیت های این پارادایم را در فهم خط مشی های عمومی و تحلیل اجرای آن ها در جامعه تشریح کنیم. آموزه‌های این رویکرد نشان می‌دهند که اجرای موفق خط‌مشی‌ها بدون حضور ذی‌نفعان و توازن قدرت میان دولت، بازار و جامعه ممکن نخواهد بود.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Study of the Social Constructivism Approach in Analyzing the Implementation of Public Policies

نویسندگان English

Behrooz Rezaeemanesh 1
Vahid Shalchi 2
Hadi Khanmohammadi 2
Mohsen Jafarimoghaddam 3
1 Associate Professor, Department of Public Administration, Allameh Tabataba’i University
2 Associate Professor, Department of Sociology, Allameh Tabataba’i University
3 PhD Candidate in Public Administration, Allameh Tabataba’i University
چکیده English

Public policy studies often address public issues from the perspective of management and administrative sciences, naturally focusing on topics such as policy formulation models, governance systems, administrative organizations, and related subjects. In Iran, analyses have predominantly adhered to the positivist paradigm and rationalist approaches, with limited attention given to topics such as the social construction of policy target groups, stakeholder involvement in decision-making and implementation structures, and the influence of power relations in public policy-making.

"Constructivist public policy-making" represents a paradigm that examines public policies through the lens of informal power relations, social structures, and the distribution of costs and benefits in society. Within this framework, public policies have the potential to either reinforce or transform social structures, serving as tools for reorganizing power dynamics. Understanding public policies within this paradigm requires a comprehensive analysis of the policy-making environment and the key stakeholders involved.

This article aims, through an interdisciplinary lens and by elaborating on the social constructivist approach to policy-making and its key concepts, to demonstrate the utility of this paradigm in understanding public policies and analyzing their implementation in society. The teachings of this approach suggest that the successful implementation of policies is contingent upon the active involvement of stakeholders and achieving a balance of power among the state, the market, and society.

کلیدواژه‌ها English

Public policy implementation
constructivism
stakeholders
public interest

 

الوانی، مهدی و شلویری، میثاق. (1395). اجرای خط‌مشی عمومی (دیدگاه‌های نظری و راهکارهای عملی). تهران: انتشارات مرکز آموزش مدیریت دولتی.
دانایی‌فرد، حسن و جوانعلی آذر، مرتضی. (1398). خط‌مشی‌گذاری عمومی و ساخت اجتماعی واقعیت. تهران: انتشارات دانشگاه امام صادق (ع).
ساباتیه، پل. ای. (1393). نظریه‌های فرایند خط‌مشی عمومی. ترجمه حسن دانایی‌فرد. تهران: نشر صفار.
پورعزت، علی‌اصغر. (1395). مبانی مدیریت دولتی. تهران: انتشارات سمت.
الوانی، سید مهدی. (1395). تصمیم گیری و تعیین خط مشی دولتی. تهران: انتشارات سمت.
اسمیت، کوین بی و لاریمر، کریستوفر دابلیو. (1395). درآمدی بر نظریه خط‌مشی‌گذاری عمومی (تقابل نظری عقلانیت گراها و فرااثبات‌گراها). ترجمه حسن دانایی‌فرد. تهران: انتشارات صفار.
قلی‌پور، رحمت‌الله. (1396). تصمیم گیری سازمانی و خط مشی گذاری عمومی. تهران: انتشارات سمت.
الوانی، سید مهدی و شریف‌زاده، فتاح. (1394). فرایند خط مشی گذاری عمومی. تهران: انتشارات دانشگاه علامه طباطبایی.
برگر، پیتر و لوکمان، توماس. (1387). ساخت اجتماعی واقعیت (رساله ای در جامعه شناسی شناخت). ترجمه فریبرز مجیدی. تهران: شرکت انتشارات علمی و فرهنگی.
دورکیم، امیل. (1398). درباره تقسیم کار اجتماعی. ترجمه باقر پرهام. تهران: نشر مرکز.
کاظمی‌پور، عبدالمحمد و گودرزی، محسن. (1401). چه شد؟ داستان افول اجتماع در ایران. تهران: نشر اگر.
دانش فرد، کرم الله. (1393). فرایند خط مشی گذاری عمومی. تهران: انتشارات صفار.
مقدس‌پور، سعید. دانایی‌فرد، حسن و کردنائیج، اسدالله. (1392). واکاوی عوامل کلیدی در عدم موفقیت برخی خط‌مشی‌های عمومی در ج. ا. ایران: مطالعه خط‌مشی‌های مالیاتی کشور. فصل نامه مدیریت فرهنگ سازمانی 11 (1): 68-33.
اعرابی، سید محمد و رزقی رستمی، علیرضا. (1384). آسیب شناسی اجرای خط مشی های صنعتی کشور، سومین کنفرانس بین المللی مدیریت.
عباسی، عباس. معتضدیان، رسول و میرزایی، محمدقاسم. (1395). بررسی موانع اجرای خط مشی های عمومی در سازمان های دولتی. مجله پژوهش های مدیریت منابع انسانی. 6 (2).
کاپوراسو، جیمز ای و لوین، دیوید پی. (1387). نظریه‌های اقتصاد سیاسی. ترجمه محمود عبدالله‌زاده. تهران: نشر ثالث.
سوئدبرگ، ریچارد. (1391). منفعت‌طلبی و ساختار اجتماعی. ترجمه علی‌اصغر سعیدی. تهران: نشر لوح فکر.
گیدنز، آنتونی. (1394). سیاست های مقابله با تغییرات آب و هوا. ترجمه صادق صالحی. تهران: نشر آگاه.
Abbasi, Abbas, Motazedian, Rasoul, & Mirzaei, Mohammad Qasem. (2016). Examining Barriers to the Implementation of Public Policies in Government Organizations. Human Resource Management Research Journal, 6(2). (In Persian)
Alvani, Mehdi, & Shalviri, Misagh. (2016). Implementation of Public Policy: Theoretical Perspectives and Practical Solutions. Tehran: Center for Public Administration Training Publications. (In Persian)
Alvani, Seyed Mehdi. (2016). Decision-Making and Public Policy Determination. Tehran: SAMT Publications. (In Persian)
Alvani, Seyed Mehdi, & Sharifzadeh, Fattah. (2015). The Public Policy-Making Process. Tehran: Allameh Tabataba’i University Press. (In Persian)
Anderson, E. G., Keith, D. R., & Lopez, J. (2023). Opportunities for system dynamics research in operations management for public policy. Production and Operations Management, 32(6), 1895-1920.
Anyebe, A. A. (2018). An overview of approaches to the study of public policy. International Journal of Political Science, 4(1), 8-17.
A’rabi, Seyed Mohammad, & Razaghi Rostami, Alireza. (2005). Pathology of the Implementation of Industrial Policies in the Country. Third International Management Conference. (In Persian)
Berger, G. (2003). Reflections on governance: power relations and policy making in regional sustainable development. Journal of Environmental Policy & Planning, 5(3), 219-234.
Berger, Peter, & Luckmann, Thomas. (2008). The Social Construction of Reality: A Treatise in the Sociology of Knowledge. Translated by Fariborz Majidi. Tehran: Scientific and Cultural Publications. (In Persian)
Bergman, M., & Lane, J. E. (1990). Public policy in a principal-agent framework. Journal of Theoretical Politics, 2(3), 339-352.
Bitonti, A. (2020). Where it all starts: Lobbying, democracy and the public interest. Journal of Public Affairs, 20(2), e2001.
Caporaso, James A., & Levine, David P. (2008). Theories of Political Economy. Translated by Mahmoud Abdollahzadeh. Tehran: Sales Publishing. (In Persian)
Danaeefard, Hassan, & Javan Ali Azar, Morteza. (2019). Public Policy-Making and the Social Construction of Reality. Tehran: Imam Sadiq University Press. (In Persian)
Danesh Fard, Karamollah. (2014). The Public Policy-Making Process. Tehran: Safar Publishing. (In Persian)
Durkheim, Émile. (2019). The Division of Labor in Society. Translated by Baqer Parham. Tehran: Markaz Publishing. (In Persian)
Gholipour, Rahmatollah. (2017). Organizational Decision-Making and Public Policy-Making. Tehran: SAMT Publications. (In Persian)
Giddens, Anthony. (2015). Policies for Combating Climate Change. Translated by Sadegh Salehi. Tehran: Agah Publishing. (In Persian)
Ingram, H., & Schneider, A. L. (2015). Making distinctions: The social construction of target populations. In Handbook of Critical Policy Studies, 259–273. Edward Elgar Publishing.
Kazemipour, Abdolmohammad, & Goodarzi, Mohsen. (2022). What Happened? The Story of the Decline of Community in Iran. Tehran: Agar Publishing. (In Persian)
Moghaddaspour, Saeed, Danaeefard, Hassan, & Kardanayej, Asadollah. (2013). Analyzing the Key Factors in the Failure of Some Public Policies in the Islamic Republic of Iran: A Study of the Country's Tax Policies. Organizational Culture Management Quarterly, 11(1), 33-68. (In Persian)
Pereira, A. N. M., & Ribeiro, F. D. M. (2021). Stakeholders’ participation in environmental regulation: A case study of the sectoral agreement of packaging reverse logistics in Brazil. Waste Management & Research, 39(10), 1256-1263.
Pierce, J. J., Siddiki, S., Jones, M. D., Schumacher, K., Pattison, A., & Peterson, H. (2014). Social construction and policy design: A review of past applications. Policy Studies Journal, 42(1), 1-29.
Pourezat, Ali-Asghar. (2016). Fundamentals of Public Administration. Tehran: SAMT Publications. (In Persian)
Rasmussen, A., & Reher, S. (2023). (Inequality in) interest group involvement and the legitimacy of policy making. British Journal of Political Science, 53(1), 45-64.
Roman, A. V. (2017). The determinants of public administrators’ participation in policy formulation. The American Review of Public Administration, 47(1), 102-129.
Sabatier, Paul A. (2014). Theories of the Policy Process. Translated by Hassan Danaeefard. Tehran: Safar Publishing. (In Persian)
Schneider, A., & Ingram, H. (1993). Social construction of target populations: Implications for politics and policy. American Political Science Review, 87(2), 334-347.
Smith, Kevin B., & Larimer, Christopher W. (2016). An Introduction to the Theory of Public Policy: The Debate Between Rationalists and Post-Positivists. Translated by Hassan Danaeefard. Tehran: Safar Publishing. (In Persian)
Smith, T. B. (1973). The policy implementation process. Policy Sciences, 4(2), 197-209.
Sorauf, F. J. (1957). The public interest reconsidered. The Journal of Politics, 19(4), 616-639.
Swedberg, Richard. (2012). Interest and Social Structure. Translated by Ali-Asghar Saeedi. Tehran: Lohe Fekr Publishing. (In Persian)
Tipple, B. E., & Switzer, K. A. (1981). Social Issues: Science, Technology and Public Policy. Journal of Educational Technology Systems, 9(4), 313-328.
Weisbrod, B. A., Handler, J. F., & Komesar, N. K. (2021). Public Interest Law: An Economic and Institutional Analysis. University of California Press.
Wilson, J. Q., DiIulio, J. J., Bose, M., & Levendusky, M. (2019). American Government: Institutions and Policies. Cengage Learning.
دوره 13، شماره 53
زمستان 1403
صفحه 97-125

  • تاریخ دریافت 01 دی 1403
  • تاریخ بازنگری 21 دی 1403
  • تاریخ پذیرش 22 دی 1403