وضعیت نظام بانکداری ایران در سرمایه گذاری در تولید؛ چالشها و راهکارها

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی کارشناسی ارشد برنامه ریزی رفاه اجتماعی، دانشگاه تهران
2 دانشجوی دکتری جامعه شناسی گرایش توسعه روستای در دانشگاه تهران
10.22034/scm.2025.529932.1892
چکیده
این مقاله به واکاوی عمیق چالش‌های نهادی، ساختاری و عملکردی نظام بانکی ایران در ایفای نقش خود در تأمین مالی بخش‌های مولد اقتصاد کشور می‌پردازد. یافته‌ها نشان می‌دهد که با وجود سهم بالا و نقش گسترده نظام بانکی در نظام مالی کشور، این نهادها نتوانسته‌اند در مسیر حمایت از تولید و سرمایه‌گذاری بلندمدت عملکرد مناسبی داشته باشند. به‌جای ایفای نقش توسعه‌ای، بانک‌ها درگیر فعالیت‌های سوداگرانه، بنگاه‌داری مستقیم، اعطای تسهیلات رانتی و کوتاه‌مدت شده‌اند. این وضعیت، به‌دلیل ضعف در حکمرانی شرکتی، نبود شفافیت، ناکارآمدی سازوکارهای اعتبارسنجی، و فشارهای دولتی برای پرداخت تسهیلات تکلیفی، تشدید شده است. در کنار این عوامل، نرخ سود نامتناسب با بازده پروژه‌های تولیدی، مطالبات معوق بالا، و عدم تفکیک مناسب وظایف نظارتی و اجرایی نیز به کاهش اعتماد فعالان اقتصادی و تضعیف انگیزه تولیدکنندگان برای تعامل با نظام بانکی انجامیده است.

این مطالعه با بهره‌گیری از روش تحلیل اسنادی و مطالعات تطبیقی، به بررسی الگوهای موفق بانکداری توسعه‌ای در کشورهایی مانند کره‌جنوبی، آلمان، چین و هند می‌پردازد و از دل این تجربیات، مجموعه‌ای از راهکارهای کاربردی برای اصلاح ساختاری بانک‌های ایرانی استخراج می‌کند. این راهکارها شامل اصلاح قوانین بانکی، ارتقای استقلال عملیاتی بانک‌ها، واگذاری دارایی‌های غیرمرتبط، تعدیل نرخ سود، طراحی ابزارهای مالی بلندمدت، ایجاد بانک‌های توسعه‌ای تخصصی و منطقه‌ای، و افزایش نظارت و شفافیت عملکرد بانک‌ها هستند. در نهایت، مقاله تأکید می‌کند که گذار از یک نظام مالی مالی‌زده به سمت نظامی تولیدمحور، مستلزم اراده سیاسی، سیاست‌گذاری هماهنگ و نهادسازی هوشمندانه است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله English

The Status of Iran’s Banking System in Financing Production: Challenges and Solutions

نویسندگان English

Ali Orumiehi 1
Morteza Rostami Savadkouhi 2
1 MSc. student of social welfare policy at University of Tehran
2 Ph.D. Candidate in Rural Development Sociology, University of Tehran
چکیده English

This paper takes a close look at why Iran’s banks struggle to back real-sector projects and instead funnel money into quick-turnaround, speculative ventures. Rather than acting as long-term partners for manufacturers and innovators, many banks have drifted toward short-term lending, trading activities and even direct ownership of non-bank businesses. We suggest that a mix of weak governance, outdated regulations, opaque lending practices and high non-performing loan ratios has discouraged meaningful investment in factories, farms and small-to-medium enterprises. Equally important is the gap between prevailing interest rates and the slower payback timelines typical of industrial projects, which makes borrowing prohibitively expensive for many producers.

To see what might work, we compare Iran’s situation with countries that have built effective “development banks.” In Germany, South Korea, China and India, specialized financial institutions operate under clear mandates to provide long-horizon credit, share risk with the state and align closely with national industrial strategies. Their success stories offer practical lessons in everything from board-level independence and transparent credit-assessment frameworks to targeted loan products and performance-linked incentives.

Drawing on these insights, we propose a series of interlocking reforms: strengthen bank boards and separate political interference from day-to-day lending decisions; create or empower dedicated development banks with a mission to finance productive activities; overhaul credit-rating and project-evaluation tools; and publish regular, detailed reports on loan portfolios to boost accountability. Crucially, policymakers, bankers and industry leaders must work together to ensure these changes would remain.

کلیدواژه‌ها English

Iranian banking system
productive investment
financialization
development banking
industrial policy

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 04 شهریور 1404

  • تاریخ دریافت 19 تیر 1404
  • تاریخ پذیرش 04 شهریور 1404