بیمه اجتماعی شاغلان اقتصاد پلتفرمی: چالش‌ها، راهکارها و تجربه‌های بین‌المللی

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان
1 کارشناس اجتماعی مؤسسه راهبردهای بازنشستگی صبا
2 عضو هیئت علمی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی
10.22034/scm.2025.529348.1889
چکیده
اقتصاد پلتفرمی با گسترش فرصت‌های شغلی نوین، چالش‌هایی در زمینه بیمه اجتماعی شاغلان این بخش ایجاد کرده است. این مقاله با تمرکز بر رانندگان پلتفرم‌های حمل‌ونقل آنلاین در ایران و کشورهای منتخب، به بررسی موانع دسترسی این گروه به حمایت‌های اجتماعی و بیمه‌ای می‌پردازد. پژوهش حاضر با رویکردی میان‌رشته‌ای در تقاطع اقتصاد دیجیتال، حقوق اجتماعی و سیاست‌گذاری عمومی و با بهره‌گیری از روش تطبیقی-کیفی و تحلیل مضمون مصاحبه با ذی‌نفعان انجام شده است. یافته‌ها نشان می‌دهد طبقه‌بندی شاغلان پلتفرمی به‌عنوان «خویش‌فرما» موجب محرومیت از مزایایی مانند بیمه بیکاری، درمان و بازنشستگی شده است. در ایران، قوانین سنتی کار و تأمین اجتماعی(مصوب ۱۳۵۴ و ۱۳۶۹) کارآمدی لازم برای پوشش این نوع اشتغال را ندارند. مطالعه تطبیقی تجارب کشورهایی مانند اسپانیا، بلژیک و کره جنوبی نیز نقش تعیین‌کننده اصلاحات قانونی، تعریف مجدد رابطه استخدامی و مشارکت مالی پلتفرم‌ها در بهبود وضعیت بیمه‌ای را نشان می‌دهد. در ایران، گرچه بند «چ» ماده ۲۸ قانون برنامه هفتم توسعه، گامی اولیه برای به‌رسمیت شناختن حقوق بیمه‌ای کارگران پلتفرمی است، اما ضعف ضمانت اجرا اثربخشی آن را محدود ساخته است. پیشنهادهای سیاستی مقاله شامل ایجاد نظام بیمه‌ای ترکیبی (اجباری و اختیاری)، تشکیل صندوق مشترک تأمین اجتماعی، الزام پلتفرم‌ها به شفافیت داده‌ها و تدوین استانداردهای حداقل دستمزد است. این راهکارها با الهام از مدل‌های موفق جهانی و با هدف توازن بین انعطاف‌پذیری اشتغال پلتفرمی و عدالت اجتماعی طراحی شده‌اند.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Social Insurance for Platform Economy Workers: Challenges, Policy Solutions, and International Experiences

نویسندگان English

shiva aghaee 1
hossein Rajabpour 2
1 Social Expert at Saba Retirement Strategies Institute
2 Faculty Member, Islamic Parliament Research Center
چکیده English

The platform economy, while expanding new employment opportunities, has created significant challenges regarding the social insurance coverage of its workforce. This article focuses on ride-hailing platform drivers in Iran and selected countries, examining the barriers they face in accessing social protection and insurance. Adopting an interdisciplinary approach at the intersection of digital economy, social rights, and public policy, this qualitative comparative study employs thematic analysis of stakeholder interviews. Findings reveal that classifying platform workers as "self-employed" often excludes them from benefits such as unemployment insurance, healthcare, and retirement. In Iran, existing labor and social security laws (enacted in 1975 and 1990) are ill-suited to address the realities of platform-based employment. Comparative analysis of experiences in countries like Spain, Belgium, and South Korea highlights the critical role of legal reforms, redefining employment relationships, and mandatory platform contributions to improve insurance coverage. While Article 28(c) of Iran’s Seventh Development Plan marks an initial step toward recognizing platform workers' insurance rights, the lack of enforceable mechanisms undermines its effectiveness. The article proposes policy solutions including a hybrid insurance model (mandatory and voluntary), establishment of a joint social security fund, mandatory data transparency by platforms, and setting minimum wage standards. These measures, inspired by successful global practices, aim to strike a balance between the flexibility of platform-based work and social justice.

کلیدواژه‌ها English

Social Insurance
Platform Economy
Retirement
Online Transportation Platforms

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 03 شهریور 1404

  • تاریخ دریافت 09 تیر 1404
  • تاریخ پذیرش 03 شهریور 1404